日本和台湾为何如此暧昧?日本政客因素不容忽视
“本店正在受理2018年台湾东部地动捐钱——店东”昨天，笔者在黉舍四周的一家便当店偶尔看到了如许的通告。自2月6日深夜，台湾花莲县产生6.5级地动以来，日本公众纷繁在网上应援台湾，像如许的捐献在东京其他处所也能看到。
究竟上，雷同如许的捐献勾当并不是是日本当局主导，而是日本公众自觉组织起来的。有媒体报导称，日本公众之以是对花莲地动如斯存眷，主如果为了报酬2011年东日本大地动后，台湾公众的热忱积极声援（据统计台湾捐钱数至多，为200亿日元）。
诚然，在人性救济方面，不该存在任何意识形态或世俗成见。可是，若是回忆1895年《马关公约》后日本对台湾长达快要50年的殖民统治，和残暴的侵华战役，那末时下日本与台湾如斯友爱的空气不由使人感触费解，究竟结果如今间隔1945年日本战败降服佩服不外七十余年，日本右翼政客在汗青国土问题上的呐喊仍不停于耳，曾的痛楚影象也还不克不及称之为遥远。
是以，本文拟经由过程对1945年战后日本与台湾成长瓜葛（如下简称日台瓜葛）的梳理，来探讨当下日台之间如斯暗昧不清的缘由。
战后日台瓜葛的发源
战后至今的日台瓜葛始于1952年的《日华和平公约》，并以1972年的中日国交正常化为界，分成先后两个时代，展示架,前者是1952-1972年，本日本与台湾之间具有“官方交际瓜葛”；后者则是1972年至今，本日本与台湾决绝且没有任何“官方交际瓜葛”。
若是进一步划分的话，则可分成三个时代，即1952-1972年、1972-1991年、1991年至今，也就因此中日国交正常化、暗斗的闭幕为时候点。台湾是中国国土不成朋分的一部门，台湾问题则是由中海内战酿成的汗青遗留问题，是以正如中国社科院日本所钻研员吕耀东指出的那样，台湾与日本的瓜葛仅是一种民间瓜葛，是从属于中日双边瓜葛的一种对外交换情势。
1945年8月15日，日本裕仁天皇经由过程播送向整日本颁发《终战圣旨》，接管《波茨坦通知布告》，履行无前提降服佩服，竣事战役。尔后，以美国为首的盟军进驻日本，开启了长达7年的对日占据（1945-1952）。
占据时代，日本在美国的请求与协助下，从新制订了宪法，并于1947年5月3日起施行，在《日本国宪法》中写入了“日本国缔结的公约及已确立的国际律例，必需诚笃遵照之。（第98条）”虽然宪法中有明文划定，可是连系尔后至本日本当局在台湾问题上的做法可以看出，宪律例定并无被充实遵照。
日本战败降服佩服后，中国又履历了4年的国共内战，终极中国共产党于1949年10月1日颁布发表中华人民共和国建立，蒋介石带领的国民党败走台湾，继续保持中华民国。
值得注重的是，固然共产党土城當舖, 与国民党在在朝理念等方面存在差别，但在“一其中国”问题上两边是有高度共鸣的，其实不存在所谓的“两其中国”“一中一台”。换言之，固然国共内战竣事后，呈现了两个政权，但对付国共两党而言，台湾归属中国事未可厚非的。
1945年日本战败降服佩服后不久，工具方暗斗起头（1947-1991），尔后又暴发了朝鲜战役（1950-1953），在美国的鼓动鞭策下，于1952年4月28日规复国度主权的日本当局与蒋介石方面签订了《日华和平公约》，由此确立了日台之间的“交际瓜葛”，而该公约则成了战后日台瓜葛的发源。
美国那时请求日本与台湾创建“交际瓜葛”，不但是为了共同其东亚政策的履行，并且也是出于暗斗反共的必要。同时，《日华和平公约》签订之际，朝鲜战役还没有竣事，这也是一个不成轻忽的缘由。
究竟上，那时日本方面对付和台湾签订公约存有疑虑，一来若与台湾签订公约，则象征着将不克不及与中国大陆创建交际瓜葛；二来，与中国大陆广漠的市场比拟，台湾过于狭窄，与之创建瓜葛得不偿失。
不外，时任辅弼吉田茂却自动跟随美国。吉田在1951年12月24日的一封致时任美国国务卿杜勒斯的信中表白，日本当局将与台湾政府签定合约，不与中华人民共和国签约、建交的政策目标，并声称《日华和平公约》不但合用于台湾政府所节制的各个岛屿，也合用于“未来进入其统治下的一切国土”（即第一次吉田书柬）。因而可知，吉田政权踊跃共同美国，而且支撑蒋介石方面反扑大陆。
1952年《日华和平公约》的签订，在笔者看来重要发生了3方面影响。
起首，该公约为战后日台瓜葛奠基了法理根本，使得日台官员可以互相来往、互相设立常驻处事机构等。
其次，该公约间接限定了尔后日本历届当局的中国政策的自由度，与中国大陆仅能保持经贸瓜葛，而不克不及成长政治交际瓜葛，即“政经分手”。
最后，该公约直接疲塌了中日国交正常化的汗青过程，从1945年日本战败降服佩服算起，日本与苏联规复国交正常化用了11年（1956年《日苏配合宣言》）、与韩国规复国交用了20年（1965年《日韩根基公约》），而与中国规复国交正常化则用了长达27年的时候。是以，若是没有《日华和平公约》的话，那末中日两国间的成长瓜葛将会加倍快速顺遂。
不乱与磨擦并存的日台瓜葛
固然《日华和平公约》为战后的日台瓜葛肯定了法理根本，但从1952年到1972年中日国交正常化前的这20年里，日本历届当局在处置与中国大陆、台湾的瓜葛上，并不是彻底一致。
吉田茂政权（1952-1954,注:吉田政权较长,此处以日本规复主权划分）促成为了日本与台湾创建正式的“交际瓜葛”，互设“大使馆”等。1952年4月28日，《日华和平公约》在台北签订，蒋介石“以德埋怨百家樂撲克遊戲,”抛却了对日本的战役赔款，由此得到了日本公众的遍及承认（1972年中日建交时，中国大陆也没有请求日本举行赔款）。蒋介石在接见日方代表团时暗示，要与日本共建东亚和同等。因为那时日本还没有彻底从战役的废墟中走出，以是吉田政权时代的日台瓜葛其实不十分紧密亲密。
鸠山一郎政权（1954-1956）时代，日台瓜葛呈现磨擦。鸠山一郎与吉田茂夙来不和，用日语来中山區當舖, 形容两人瓜葛的话，就是“犬猿”瓜葛。鸠山上台后调解了吉田紧跟美国的交际线路，转而致力于成长与中国、苏联的瓜葛。是以，在鸠山政权时代，日本与中国大陆的民间来往显现上升势头，并且鸠山上台后曾暗示“中共与台湾都是自力的国度，日本但愿别离与这两个国度创建交际瓜葛”，由此招致了台湾蒋介石方面的强烈抗议，令日台瓜葛呈现低迷。
鸠山后，日本迎来了石桥湛山政权（1956-1957）时代，因为在鸠山政权时代，日本与苏联规复了国交，以是石桥便把重点放在了改良与中国的瓜葛上，并对中日两国的民间商业踊跃支撑。但是，担当辅弼仅2个月的石桥后因疾病便仓促辞别了政坛，以是其交际影响有限。
岸信介政权（1957-1960）时代，中日瓜葛走低，日台瓜葛飞腾。岸政权具备稠密的亲台反华色采，岸上任后不久便敏捷拜候台湾，成了战后第一名在任内访台的日本辅弼。究竟上，1952年-1972年，日本唯一两位任内访台的辅弼，一个是岸信介，另外一个则是他的胞弟佐藤荣作，而这两小我又与日本现任辅弼安倍晋三有着血缘瓜葛，岸是安倍的祖父，佐藤则是安倍的外叔公。
也许恰是由于岸政权稠密的反华色采，以是在其任内产生了闻名的“长崎国旗事务（1958年4月30日两名日本大盗在中国产物博览会上扯下中国国旗，被就地捉住，但岸政权拒不认可中华人民共和国，回绝举行惩罚并敏捷开释两名大盗，造成中日瓜葛堕入低谷）”，由此造成日本与中国大陆的民间经济、文化来往全数间断。
池田勇人政权（1960-1964）时代，中日瓜葛和缓，日台瓜葛呈现倒退。以“低姿态”“宽容与忍受”为政治标榜的池田勇人在中日瓜葛上固然没有跳脱“两其中国”“政经分手”的枷锁，但最少要比其前任们走得远一些。
1962年11月，日本前通产大臣高崎达之助率日本企业代表团访华时，与中心外联部副部长廖承志配合签订《中日持久商业综合协议（简称LT商业）》。在那时中日两国没有正式国交的布景下，经由过程该协议，两边互设联结处，操纵当局担保资金举行半官方半民间的商业勾当。借助于LT商业，不但可以或许深化那时中日两国的经贸来往，并且LT商业也可以或许起到毗连中日两国当局的感化，进而有助于鞭策中日瓜葛的成长。
LT商业签订后不久，在日本又产生了闻名的“周鸿庆事务”使得日台瓜葛触底。1963年10月7日，中华人民共和国油压机器代表团成员周鸿庆借到日本考查的机遇，本想潜逃至台湾驻日本“大使馆”，但因为线路不熟的缘由，误入了苏联驻日本大使馆。苏联方面终极将周鸿庆转交日本当局处置，那时，蒋介石方面请求池田政权将周鸿庆交由台湾，但最后池田政权基于法令考量仍是将周鸿庆移送给了中华人民共和国当局。
如许一块儿交际风浪，旋即激发了蒋介石方面的强烈抗议。1963年12月尾，蒋介石方面接管“驻日大使”的辞呈并召回其他驻日“大使馆”馆员。尔后，在台湾又产生了抵制日货、抗日游行等。1964年1月14日，日本驻台湾“大使馆”受到台湾公众暴袭。
因为此时的日台瓜葛濒临“决绝”边沿，以是池田勇人派前辅弼吉田茂作为特使访台举行沟通，才使得这场交际风浪得以停息。1964年4月4日，吉田茂在访台回国后，向蒋介石方面“秘书长”张群致信，其重要内容为两边告竣的反共共鸣——《中共对策要纲案》予以确认（即第二次吉田书柬）。
佐藤荣作政权（1964-1972）时代，日台瓜葛慎密，中日瓜葛淡漠。作为战后任职时候最长的辅弼，佐藤荣作在任内并无踊跃鞭策中日瓜葛的成长，虽然在其政权末期也曾尽力追求与中国建交，但却并不是出于真心，更多的是受1971年“尼克松打击（1971年1月15日，美国总统尼克松忽然颁布发表将要拜候中国）”影响。
1967年9月，佐藤荣作以辅弼身份拜候台湾，与蒋介石举办漫谈（1975年蒋介石归天，佐藤曾亲往台湾悼念）。同年11月，蒋经国以台湾“国防部长”身份拜候日本，蒋经国的访日标记着日台瓜葛的增强。
值得注重的是，1971年中华人民共和国规复结合国正当席位前夜，佐藤政权企图保住台湾在结合国的席位，也举行了必定的干与搅局，但终极以失败了结。
佐藤下台后，中日国交正常化在田中角荣政权（1972-1974）时代实现。不外，值得注重的是，田中角荣曾派高档官员赴台阐明环境，追求台湾理解等。1972年9月29日，时任@皮%3L47S%毛大平%TH5VX%允@芳在记者会上暗示“作为日中瓜葛正常化的成果，《日华和平公约》存在的意义完毕。”当日晚，台湾方面公布与日本“决绝”的告示。
1972年至今，暗昧不清的日台瓜葛
基于1972年《中日结合声明》的精力，日本与台湾再也不有任何“交际瓜葛”，但这其实不象征着日台之间的接洽完全断开，究竟上两边在政治、经济等范畴仍然难舍难分。
1988年蒋经国归天标记着台湾的“两蒋期间”竣事，李登辉时代（1988-2000）起头，日本与台湾起头频仍勾搭互动。
这一时代，“台独”教父李登辉屡次颁发媚日谈吐，美化日本对台湾的殖民汗青；日本右翼政客访台或颁发涉台谈吐，如1993年细川护熙内阁成员小泽一郎称台湾为“国度”、1999年右翼份子石原慎太郎以东都门知事身份访台，成为日台“决绝”后首位访台的知事；台湾高档官员访日，如1990年7月台湾“立法院副院长”刘松藩访日，1993年12月台湾“交际部长”钱复访日、1994年台湾“行政院副院长”徐树德访日、2010年王金平以“立法院长”身份访日等。2001年李登辉还曾以接管医治为名拜候日本，虽然此前中国当局强烈抗议，但日本当局终极仍然选择放行。
李登辉后的陈水扁时代（2000-2008），日台瓜葛一样暗昧不清。好比，2004年台湾推举时代，陈水扁遭受枪击后，日本时任辅弼小泉纯一郎亲身致电慰劳、2006年陈水扁以“总统”身份会面到访的日本前辅弼森喜朗、台湾“行政院长”以避台风为由逗留冲绳并与冲绳县知事举办漫谈等。
尔后的马英九时代（2008-2016），日台瓜葛可以用“政冷民热”来形容。所谓“政冷”其实不是说日台之间没有了互动，回到了像池田政权时代那样淡漠的瓜葛，而是说马英九在垂纶岛问题上的刚强立场导致日台瓜葛淡漠。2011年东日大地动激发核泄露后，马英九方面也实时制止入口日本受灾地域食物，也为日台瓜葛增加了一层阴霾。“民热”则重要指，2011年东日本大地动时代台湾对日本的捐钱数量位居世界第一，比年明天将来本公众访台、台湾公众访日数目不竭爬升。
菜英文时代（2016-）的日台瓜葛，若连系今朝来看，则属于暗昧上升期。蔡英文在还未上台前，就与日本官场有着颇多的互动。2009年3月，蔡英文以民进党主席身份访日，与自民党、公明党、民主党（现为民进党）高层举办漫谈；2010年10月，安倍晋三之前辅弼身份访日时，与蔡英文举办漫谈，而且还拜候了台湾的“立法院”；2011年9月，安倍再次访台，并与蔡英文、马英九等举办漫谈；2015年10月，蔡英文在访日时代得到了安倍晋三辅弼胞弟、众议院议员岸佩服的亲身欢迎，并在东都门内与安倍晋三“萍水相逢”。
在2016年蔡英文上台后，日台之间的互动就更加紧密亲密了。2016年，蔡英文博得台湾地域推举后，安倍政权在第一时候赐与庆祝；2017年3月，安倍内阁总务副大臣前去台湾加入勾当，成为1972年以明天将来本访台最高档别官员；2017年10月，自民党博得商讨院大选后，蔡英文还第一时候向安倍辅弼表达庆祝；2017年12月，自民党籍国集会员铃木馨祐在台湾出席勾当时称，由岸信夫牵头的自民党“亲台派”组织正在钻研制订日本版《与台湾瓜葛法》的可能，并估计两三年内获得希望，对此有台湾民进党籍“立委”表达踊跃赞成，号令及早立法。
因为蔡英文与安倍在汗青问题、政治交际理念上有类似的处所，以是比年明天将来台瓜葛显现上升态势，出格是蔡英文与其前任马英九分歧，她在垂纶岛问题上立场其实不倔强，而且解禁了日本受灾地域的食物入口。
日台瓜葛为甚么暗昧不清
经由过程以上对战后至本日台瓜葛史的梳理实在可以发明，日台瓜葛在1972年中日国交正常化前，受《日华和平公约》的影响，使得瓜葛成长敏捷。固然日本注意成长与中国大陆的经贸瓜葛，但因该公约的瓜葛，在政治交际层面则经常加倍顾及台湾的感觉。
1972年至今，中日两国的“四个政治文件”虽然已从法令上巩固了两国的政治瓜葛，但因为日本当局始终未能遵照文件精力，使得日本与台湾仍然保持了暗昧不清的特别瓜葛。详细而言，笔者认为日台互相勾搭的手腕可以分为以下3点：
第1，以非官方组织举行“官方”互动。
1972年9月中日国交正常化实现后，日本与台湾设立了很多协会，触及政治、经济、文化等诸多范畴。如1972年12月，日本的“财团法人交换协会”在台北建立，台湾方面的“亚东瓜葛协会”在东京建立，这两个协会均肩负着“大使馆”的本能机能。尔后，“亚东瓜葛协会”又在大阪、福冈、横滨设立分支，而“财团法人交换协会”则在高雄设立分支，即饰演起了“领事馆”的脚色。
值得注重的是，日本的“财团法人交换协会”于2017年1月1日起改名为“公益财团法人日本台湾交换协会”，而台湾的“亚东瓜葛协会”则于2017年5月17日改名为“台湾日本瓜葛协会”。相较于此前模胡的表述，改名的目标是诡计晋升日台本色瓜葛。是以，日台之间的“交际瓜葛”并无彻底消散。
一样是在1972年，日本自民党内少壮派右翼议员构成“青岚会”，其成员包含右翼政客石原慎太郎等。该集团的建立目标是否决中日友爱、否决日台“决绝”，矛头直指田中角荣与大平允芳。
1973年3月，由日本跨党派国集会员构成的“日华瓜葛议员恳谈会”建立，至今仍然阐扬着影响。该集团建立之初约有150名成员，壮盛时代快要300人，占国会总数的40%。
按照台湾媒体的报导，在花莲地动后，“日华瓜葛议员恳谈会”做事长还曾向驻日代表谢长廷表达慰劳。固然，雷同的组织另有不少，日本与台湾借助于这些民间组织举行着踊跃的“官方”互动。
第2，日本当局授勋台湾人士精采勋章，鼓动勉励民间成长日台瓜葛。
自1972年日台“决绝”后的很长一段时候里，日本当局几近没有授勋给来自台湾的人士。按照原朝日消息记者野岛刚的收拾，从2005年起日本当局起头踊跃授勋台湾人士。好比，前台湾日文教诲委员会暨东吴大学客座传授蔡茂丰，因终年鞭策日文教诲而得到“朝阳中綬章”；台日经济商业成长基金会理事长李上甲也得到了“朝阳中綬章”；2012年，台湾中国信任贸易银行团体前董事长辜濂松和长荣团体开办人张荣发得到“朝阳重光章”；2015年，作为幕后放置李登辉访日的彭荣次得到了“朝阳重光章”；台湾知名亲日派财经人士、奇美企业的许文龙也得到了“朝阳中綬章”；2015年得到“朝阳重光章”的则是李登辉时代前驻台代表许水德，系台湾受勋者中级别最高的。由此实在可以看出，日本固然不克不及与台湾保持“交际瓜葛”，可是经由过程授勋给那些鞭策日台瓜葛成长的人士，以此来到达持久强化日台瓜葛的目标。
第3，增强日台经贸来往，赐与台湾公众特别待遇。
按照日本外务省公布的统计显示，日本是台湾第2大商业火伴，台湾则是日本第5大商业火伴。日本与台湾在生物制药、人工智能、情况庇护等方面有诸多互助。按照日本商业振兴机构（JETRO）的统计显示：2012-2014年，日本进入台湾的直接投资流量别离为1.19亿美元、3.3亿美元、4.71亿美元，并呈逐年上涨趋向。同时，2014年日本对台湾投资项目数削减至488件（2013年为618件），但投资金额却上升至5.49亿美元，均匀每一个项目投资金额为112.5万美元。日本加大对台湾的经济投资，既促成了台湾岛内的就业，也来进了日台之间的瓜葛。
时下，蔡英文政府对付由日本主导的TPP也颇感乐趣，彷佛有可能介入进去。日本当局对付台湾公众也赐与了特别的待遇，好比免签、留学优惠等。这些小恩小惠究竟上在必定水平上晋升了台湾公众对日本的亲近感，而日本风行文化对台湾社会的打击也增长了台湾公众对日本的好感度。。
固然，除以上3点外，日台政治家对日台瓜葛的器重水平也不容轻忽。好比，吉田茂的两封书柬在日台瓜葛上阐扬了庞大的感化，岸信介、佐藤荣作和安倍晋三对台湾的特别豪情，李登辉、陈水扁、蔡英文频频制造“台独”等。虽然这些在日本与台湾瓜葛中未必能阐扬主导感化，但却有可能影响详细的政策制订。
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